Пензенский областной суд

ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

Запросы ОПФР по постановлению Правительства РФ от 28.06.2021 № 1037

ПРЕСС-СЛУЖБА

Новости Доклады, выступления, аналитические материалы Контактная информация

Новость от 02.04.2026

Вступило в силу решение о признании законным строительства новой автодороги от ул. Антонова до ул. Измайлова в г. Пензе

версия для печати

Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции оставил без изменения решение Пензенского областного суда от 17 декабря 2025 года, которым признан законным приказ Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области от 20 сентября 2022 года № 204/ОП «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории линейного объекта «Автомобильная дорога от ул. Антонова до ул. Измайлова в г. Пензе».

Этот документ в судебном заседании оспаривал житель г. Пензы, он пояснял, что автодорога проходит через особо охраняемую природную территорию местного значения «Рекреационная зона Сосновка», на которой запрещено размещение таких объектов. Конфигурация и местоположение автодороги отличаются от установленных генеральным планом г. Пензы, утвержденным решением Пензенской городской Думы от 28 марта 2008 года № 916-44/4, и прошедшим публичные слушания. По оспариваемому нормативному правовому акту публичные слушания не проводились, чем нарушен принцип участия граждан в осуществлении градостроительной деятельности. Расположение автодороги в рекреационной зоне снижает её рекреационную и природоохранную ценность, ведёт к вырубке зеленых насаждений, чем нарушаются его конституционные права на благоприятную окружающую среду, отдых и здоровье.

Представитель административного ответчика – Министерства градостроительства и архитектура Пензенской области, представитель заинтересованных лиц - администрации г. Пензы и Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы, а также прокурор с заявленными требованиями не согласились.
Они пояснили, что оспариваемый приказ принят органом государственной власти в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением процедуры, порядка принятия, введения в действие, опубликования и вступления в силу, не противоречит федеральному и региональному законодательству.
После принятия представительным органом власти решения о необходимости создания особо охраняемых природных территорий на территории Пензы, правовой режим таких территорий определён не был, в том числе и в части запрета на строительство автомобильных дорог.
Автомобильная дорога от ул. Антонова до ул. Измайлова в г. Пензе обеспечивает улучшение транспортной пропускной способности, развитие автомобильной инфраструктуры, что отвечает потребностям граждан на удобное передвижение по городу. При этом её строительство причинило гораздо меньший ущерб окружающей среде, в том числе в части вырубки деревьев, чем её планируемое местоположение в генеральном плане г. Пензы.

Суд, исследовав материалы дела, отказал в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что согласно законодательству, проведение общественных обсуждений или публичных слушаний при принятии оспариваемого приказа вне требовалось.
Автомобильная дорога расположена на землях общего пользования, предусматривающих размещение улично-дорожной сети, в том числе автомобильных дорог, а не на землях рекреации.
Проект планировки и проект межевания территории линейного объекта «Автомобильная дорога от ул. Антонова до ул. Измайлова в г. Пензе» направлен на улучшение транспортной пропускной способности, развитие автомобильной инфраструктуры, что отвечает потребностям граждан на удобное передвижение по городу, не нарушает баланс частных и публичных интересов, а также прав административного истца.
Само по себе желание административного истца по-иному использовать территорию, занятую автомобильной дорогой, не может являться основанием для признания оспариваемого нормативного правового акта недействующим.

Не согласившись решением, административный ответчик подал апелляционную жалобу, которая вышестоящей инстанцией оставлена без удовлетворения.

опубликовано 02.04.2026 15:05 (МСК)